מימון מחאות: כסף ממשלתי, תרומות פרטיות ושימוש חוזר בתשתית

עורך אחראי: יוני ששון

המונח ״מימון זר״ מערבב לעיתים שלושה דברים שונים: מענק של ממשלה זרה, תרומה פרטית מחו״ל ותשתית שנקנתה בעבר בכסף ממשלתי. במקרה OneVoice יש ראיה ברורה לקטגוריה השלישית; בדוחות NIF יש דיווח עצמי מפורש על תמיכה בארגונים ובפעילי מחאה, אך מכאן לא נובעת זהות בין כל מקורות המימון או בין כל מטרות הפעילות (דוח הסנאט; דוח NIF 2023).

שלוש שרשראות נפרדות

מענק ממשלתי ותשתית חוזרת: OneVoice ו־V15

המענק האמריקאי תמך בפעילות לקידום משא ומתן, ובמהלכו נבנו מאגר מידע, רשת פעילים ויכולות ארגון. לאחר סיום התקופה, V15 השתמש בהם לצורך קמפיין בחירות; הדוח לא מצא ראיה שהמענק עצמו הוצא על הבחירות, ולא מצא הפרת תנאיו (דוח הסנאט, עמ׳ 1–2, 26).

תמיכה מוצהרת במחאה: NIF

בדוח 2011 NIF תיאר 35 מענקי חירום לארגונים או ליוזמות וסיוע שתיל ביותר מ־40 מאהלים. זהו מקור ראשוני לכך שהארגון סייע למחאה, אך לא לכך שכל המחאה הוקמה בידי גורם חוץ או שכל שקל מקורו בממשלה זרה (הדוח השנתי הבריטי של NIF).

בדוח 2023 הארגון מתאר במפורש תמיכה בארגונים ובפעילים שהשתתפו במחאות נגד מהלכי הממשלה במערכת המשפט. מאגר המענקים לתגובה מהירה גדל, לפי הדוח, מ־445 אלף דולר ל־1.7 מיליון דולר, אך זו אינה בהכרח שורת ״תקציב מחאת הרפורמה״ בלבד, ואין להציג אותה כך בלי פירוט ייעודי (דוח NIF 2023).

קשר לקרן אמריקאית בשנת 2023: PeaceWorks

טופס 990 של PeaceWorks לשנת 2023 מזכיר סיוע לדרכנו ולזימאם, ומדווח על 1,080,261 דולר בסך מענקים וסיוע. התיאור אינו מספק בחומר שנקרא חלוקה מאומתת של הסכום לכל מקבל או לפעילות מסוימת; אין לכתוב ש״כל הסכום הועבר למחאה״ (טופס 990).

כסף מחו״ל אינו ייחודי למחנה אחד

ב־2023 ארתור דנטצ׳יק, מממן אמריקאי של פורום קהלת, אישר שהפסיק לתרום למכוני מחקר בישראל וקרא לאחדות. המקרה מבהיר שהמחקר צריך להחיל את אותה הבחנה בין השפעה פוליטית, פילנתרופיה ומימון ממשלתי גם על ארגונים שתמכו בשינוי המשפטי, ולא רק על מתנגדיו (JTA, 4.8.2023).

מה לעשות עם מזכר בית הנבחרים מ־2026?

קיים מזכר של ועדת המשפטים בבית הנבחרים העוסק בטענות למימון ארגונים אנטי־נתניהו בתקופת ממשל ביידן־האריס. יש לקרוא אותו כמסמך אחר, מתקופה אחרת, ולא כ״המשך אוטומטי״ של ממצאי החקירה הדו־מפלגתית מ־2016; טענות לשרשראות עקיפות מחייבות אימות עצמאי של כל חץ ושל כיוון העברת הכסף (המזכר המקורי, מאי 2026).

הסכומים הכוללים של גוף מתווך אינם מוכיחים שכל תקציבו זרם לישראל או למחאה. גם הטענה שכסף ״מפנה״ משאבים אחרים היא טענה כלכלית אפשרית, אבל אינה מסמך בנקאי המוכיח שימוש ייעודי במענק מסוים; ניתוח כזה חייב לכלול גם את תגובות הארגונים לטענות (המזכר; תגובות הארגונים, Jerusalem Post; תגובת ארגון הצדקה, Jerusalem Post).

מבחן הראיות לכל העברה

מסקנה

אפשר לפרסם באופן מבוסס שהיו מקורות תמיכה מחו״ל ויכולות ארגוניות ששימשו למאבקים פוליטיים בישראל. אי אפשר להפוך ללא תיעוד משלים את כל רשת התרומות ל״מבצע ממשלתי זר״, או את כל פעילות המחאה לתוכנית לפגיעה בביטחון (דוח הסנאט; NIF 2023).